本报讯(记者沈莉萍)从“村民说事”到“村官说法”“村舅说理”“村嫂说情”……象山县的《乡村善治“说系列”打造基层治理新范式》典型案例,近日入选2024年长三角基层依法治理十大优秀案例。据悉,浙江省仅2例入选,此为全市唯一。
近年来,象山县积极探索新时期基层治理模式,始终坚持“群众唱主角、干部来引导、‘三治’相融合、有事当地了”,迭代升级“村民说事”制度,推行乡村善治“说系列”体系,通过说透“情理法”,将心结说开、矛盾说化,全力推进乡村治理法治化建设和强村富民乡村集成改革,打造具有象山特色的基层治理新样本,绘就了一幅百姓和顺、全域和美、社会和谐的“万象山海图”。
在石浦镇新鹤村,“村民说事”室经常灯火通明。“发展民宿业,不能只有住宿,还要有主题设计,比如融入渔文化元素,开发游玩的项目,才能吸引更多游客。”新鹤村返乡创业青年贾佩琪建议,“要利用闲置地块,打造石浦特色产品。比如引进‘打鱼丸’,让游客来体验,增加趣味性。”去年,新鹤村借亚运东风,一跃成为象山滨海旅游网红打卡地。如何做精做强乡村旅游,推动村庄升级发展,成为近期新鹤村“村民说事”聚焦的主题。
新鹤村的“村民说事”是象山县乡村善治“说系列”的一个缩影。近年来,该县大力推进基层治理体系和治理能力的现代化进程,实施“村民说事”制度,为乡村基层治理赋能增效。如今“村民说事”已经从1.0版本升级到2.0版本:在村级党员干部、村民代表等主干力量的基础上,广泛发动有志于村庄治理且懂法守法的“村官”、擅长调解的“村舅”和从事妇联工作的贤达能人“村嫂”,扩大说的对象、延伸说的内容、规范说的程序,一体形成“村民说事、村官说法、村舅说理、村嫂说情”乡村善治“说系列”体系,有效助力自治、法治、德治“三治融合”。与此同时,着力规范“说事、议事、办事、评事”四大环节,实现流程标准化。
象山“村民说事”制度历经十余年探索实践和深化提升,已成为浙江乡村治理的一张“金名片”。它打破村民与村干部的沟通隔阂,凝聚起乡村发展的合力,促进了乡村的和谐稳定,走出了一条集民意疏导、科学决策、合力干事和效果评估为一体的农村基层治理发展新路径。