记者 王 博
9月7日，鄞州区东柳街道华光城小区80号墙门彩旗飘飘，鞭炮齐鸣，一部已经使用25年的旧电梯换新后通过验收，正式投用。
自今年7月《宁波市住宅老旧电梯更新补助专项资金管理办法》发布以来，80号墙门业主积极推进“以旧换新”，从签订合同到通过验收仅用了23天。
相比以前的老旧小区加装电梯，80号墙门迈入了“换梯”快车道，几乎每一步都踩到了“点”上。这背后有哪些经验值得学习？此举又会给宁波的电梯产业带来哪些影响？
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“高龄”电梯成功换新
鄞州区东柳街道华光城小区80号墙门所在楼房共有9层，有业主18户。其旧电梯是1999年开始投入使用的，由于使用年限较长，电梯部件磨损、老化现象严重，导致故障频发，安全系数逐渐下降，影响居民日常生活。
“旧电梯关过人，还经常有异响。有一次，我乘电梯下楼时，电梯行至三楼卡住了，过了一会儿，又突然急速下降，心脏病都吓出来了！”80号墙门的七旬老人魏芷云说，现在换了新电梯，安全隐患解除了，大家心里都很踏实。
对于魏芷云老人的这番话，小区物业经理郑燕琴感同身受。郑燕琴经常面临“高龄”电梯三天两头需修理、没有更换的配件、维修保养扯皮等烦心事。“今年5月，80号墙门电梯的电子元件坏了，我通过各种途径寻找，花了1个多月才从二手市场找到了匹配的电子元件。”郑燕琴说。
据更新电梯的宁波宏大电梯有限公司市场部项目经理吴旭介绍，在不破坏原电梯井道结构的基础上，对80号墙门的电梯进行了全面升级。速度从原来的1.0米/秒提升到1.6米/秒，从一楼到九楼只需20秒，比旧电梯减少11秒。载重量也从750千克增加到825千克。
80号墙门电梯“以旧换新”的工程建设和设备购置费用约13.3万元，扣除50%的政府补助，还有约6.65万元需业主承担。经业主集体协商确定分摊比例：九楼每户承担11.5%，接下去每层分摊比例依次减少1.5个百分点，二楼每户承担1%，一楼不承担费用。按比例分摊后，楼层最高的9楼住户每户实际出资7647.5元。
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从签约到投用仅用23天
今年6月，《宁波市住宅老旧电梯更新实施方案》印发，将宁波市交付使用15年以上的住宅电梯，或群众有强烈更新需求的电梯纳入更新范围，让80号墙门的业主们看到了希望；7月《宁波市住宅老旧电梯更新补助专项资金管理办法》印发，每台电梯更新最高补助10万元，让业主们吃了一颗“定心丸”。这两项利好政策出台后，80号墙门的业主，以及社区、企业、政府等相关部门一起努力，让电梯“换新”不断加速。
8月14日，80号墙门签订电梯“以旧换新”合同，同日完成旧梯安全评估；8月15日至21日，电梯“以旧换新”详细方案进行7天公示，同步筹集资金；8月23日，新电梯发货至现场；8月24日至25日，进行拆梯、整改、安装筹备工作；8月26日，向鄞州区住建局规范备案。当天，实施旧电梯拆除、井道整改、新电梯安装；9月3日，新电梯完成调试及厂检；9月4日，梯厅墙面及地面完成翻新工作；9月5日，宁波市特种设备检验研究院正式验收并出具检验报告……
2016年，宁波推出老旧小区电梯加装政策以来，加装电梯从签订合同到验收投用，短则3个月，长则1年。而80号墙门仅用23天就实现“以旧换新”，如此效率令人惊喜，有哪些经验值得借鉴？
“这台电梯拆、改、装的工期仅8天，整个施工工期也才10天。推进如此顺利、迅速，关键有两方面因素：一是和谐的邻里关系；二是政策惠民实在。”华光城社区党委书记王蓓说，80号墙门九成住户是业主自己，大家关系和谐，目标一致，加上政府补助力度较大、多部门协同推进，整个项目得以顺利推进。
今年4月，《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》出台，提出推动交付使用15年以上的老旧住宅电梯报废更新或大修改造，计划到2027年累计报废更新或大修改造老旧住宅电梯4000台以上。随后，我市发改、住建、财政、市场监管等部门合力优化审批、验收流程，将补助政策落地，同时深入企业、小区进行广泛宣传动员。
“补助力度大、可执行性强，加上多部门协同，这些都加快了电梯‘以旧换新’的落地速度。以往，我市每月更新旧电梯十来台，7月实施方案发布后，已有122台旧电梯申请规范备案，其中76台已完成特检评估。”市特检院院长曹光敏说。
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电梯“换新”后续效应
相关统计数据显示，我市有规上电梯整机及零部件生产企业50余家，总产值已突破百亿元。“宁波电梯‘以旧换新’政策出台后，电梯行业迎来利好。以我们企业为例，7月以来，已接触更新意愿强烈的小区20余个，其中30%正在具体洽谈，涉及180余台旧电梯。”宁波宏大电梯有限公司总经理陈信波告诉记者。
为确保“设备更新”加速推进，我市在明确更新电梯所需一半资金根据政策文件向政府申请补助，另一半由相关业主共同承担的同时，也给出了多渠道筹措资金的办法：“业主出资，住房公积金、住宅专项维修资金提取，公共收益弥补”。
“按照政策规定，50%的政府补助需要业主自行申请。出于便民考虑，我们可以帮业主预先垫付50%的资金，这样在合同签订后、政府补助还未到账前，我们就可以开始旧电梯拆除、新电梯安装等工序了。”陈信波说。
据市特检院统计，我市现有电梯14.8万台，其中使用年限超过15年的有近两万台。目前在宁波市场上提供“以旧换新”服务的主要厂商，除了宏大电梯，还有杭州西奥、宁波实力、宁波科通等。在“以旧换新”中，一些电梯生产企业除了垫资，还提供“私人定制”服务。比如，墙门里老年人多的，可以在电梯轿厢内增设无障碍扶手、夜间双色发光按钮；轿壁、梯门、轿厢、电子元件等均可灵活选择。
“因为电梯‘以旧换新’是集体决策的结果，因此，‘私人定制’服务让大家更有自主权和参与感。”王蓓说，华光城小区共有179个墙门，其中，楼层7层至9层的住宅有15幢，使用年限超15年的电梯有24台，均存在潜在的更新需求。在80号墙门电梯“以旧换新”期间，常有其他墙门的业主上门“取经”。据了解，目前华光城小区已有17台老旧电梯涉及的墙门向住建部门申请了规范备案。
日前记者走访了欣达配件、捷榫配件、百方气体等电梯产业链下游企业，看到工人们正穿梭于生产线之间。欣达配件相关负责人透露，“以旧换新”拉动了电梯零部件产业发展，最近两个月，电梯零部件订单量显著增长，他们正在加班加点、保质保量赶生产进度。
“电梯零部件产业是宁波的传统优势产业之一。这些年，随着老旧小区住宅加梯、换梯补助政策的出台，整个电梯产业上下游一条龙良性互动也随之增多。”宁波特种设备行业协会电梯分会秘书长王盛说，电梯“以旧换新”之风在宁波越刮越猛，目标到2027年报废更新或大修改造老旧住宅电梯600台以上，其中今年目标完成300台。