李君如

习近平总书记深刻指出：“改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝”“只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行”。这是对我国改革开放历史及其成功经验和时代精神的深刻总结。改革开放永无止境，不会永远停止在一个水平线上。今天，需要我们研究的是，新时代对改革开放提出了什么样的新要求。

强调改革开放的系统性：“啃硬骨头”“涉险滩”的改革是一个系统工程。中国特色社会主义进入新时代之日起，习近平总书记就提出：“我国改革已经进入攻坚期和深水区，进一步深化改革，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进重要领域和关键环节改革。”为此，还专门成立了中央深改委。把改革开放作为一个系统工程来实施，是新时代对改革开放的新要求。党的二十大把“坚持系统观念”确立为习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论中重要的思想方法和工作方法。

强调制度型开放的创新性：在国内国际双循环相互促进中推进高水平对外开放。我们强调要形成的以国内大循环为主体的新发展格局，绝不是一个封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环相互促进的发展格局。需要指出的是，同样讲对外开放，今天是新的对外开放。过去是市场和资源两头在外的对外开放，这种开放模式在当时是必要的，但由此带来的对外依赖性也造成了国内自主创新和核心技术不足等问题。党的二十大指出，我们要推进高水平对外开放。也就是，要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素、增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。其中，一个硬仗，就是要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

强调改革发展的民主性：在发展全过程人民民主中推进中国式现代化。民主和法治，本来就是我国政治体制改革的重大任务。自2019年11月习近平总书记在上海视察时提出“全过程人民民主”这一重大理念后，“发展全过程人民民主”不但被作为中国式现代化的本质要求提了出来，而且成为实现第二个百年奋斗目标总的战略安排。全过程人民民主这一中国式民主的最大亮点，是通过人民群众的“广泛参与、广泛商量”来实现人民当家作主，发展全过程人民民主这一最广泛、最真实、最管用的民主，是新时代化解矛盾、推进改革发展的新要求。

强调两个文明的协调性：在物质富足和精神富有的协调发展中推进中国式现代化。中国式现代化就是包括物质文明和精神文明相协调这一“中国特色”的现代化。习近平总书记深刻指出：“物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。”这一重大论断，也是对新时代改革开放的新要求。我们的改革开放不是导致物质主义膨胀的改革开放。只有精神富有，没有物质富足不是改革开放的要求；只有物质富足，没有精神富有也不是改革开放的要求。

强调改革发展的均衡性：在扎实推动共同富裕中推进中国式现代化。改革开放之初，我们根据当时的条件，强调“一部分人先富起来”。同时，邓小平同志也指出共同富裕是社会主义的本质要求，适当时候要“突出地”提出和解决“共同富裕”问题。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记把这个问题提上了改革发展的日程，由此，“扎实推动共同富裕”就成了新时代改革开放的新要求。这是一个在动态中向前发展的过程，改革发展的均衡性，已经成为新时代改革开放的新追求和新要求。

强调改革发展的可持续性：在人与自然和谐共生中推进中国式现代化。改革开放之初，许多地方在改革发展中为了迅速改变贫穷落后面貌，不像现在那么重视生态文明建设。现在则完全不一样了。加强生态文明建设，已经是中国式现代化系统工程的一个亮点，也是全面深化改革的一个重点。特别是，我们已经向世界宣布：2030年前实现二氧化碳排放达到峰值；2060年前实现碳中和。这一决策得到了国际社会广泛肯定。经济社会可持续发展已经成为新时代改革开放的新要求。

（作者为原中央党校副校长）

来源：北京日报