记者 金鹭 实习生 尹幸芷
如何更好地释放市场潜力？推动“以旧换新”是关键一环。
昨天下午，市政府新闻办举行宁波市推动大规模设备更新和消费品以旧换新首场政策吹风会。市委金融办、市财政局、市住建局、市交通运输局等四部门相关负责人介绍了有关情况。
聚焦设备更新、消费品以旧换新，宁波出台了哪些新政策？定下了哪些时间表、路线图？
融资租赁租息补贴、线上线下对接……
企业、港口发展，这样提速
企业想大规模购置、更新生产设备，但是成本高、贷款难，该怎么办？
市委金融办有关负责人介绍，宁波将通过15条具体举措，充分发挥融资租赁金融工具“融资+融物”的双重优势，助力设备高端化、智能化、绿色化更新升级。
到2024年末，争取全市融资租赁业总规模达到1500亿元，全年投放总额增长500亿元；到2027年，力争租赁公司支持设备更新投放总额较2023年增长40%以上，并新引入40家租赁公司或项目子公司。
据介绍，融资租赁是一种专业的金融工具。如果某企业想要购置设备，但一次性拿不出足够的资金，则可以选择向租赁公司租赁。企业按期支付租金和租息，租赁期满以后，即可获得设备的所有权。
与企业从银行贷款来购买设备相比，融资租赁对企业来讲可谓“一举三得”——租期设定灵活、手续快捷，企业无需提供土地、房产等抵押，还能额外获得租赁公司提供的设备维护、技术支持等增值服务。
宁波制造业、港口发达，具有发展融资租赁业的强劲基础。制造业企业的机器设备、港航物流企业的船舶等均属于宜租设备，适合采用融资租赁方式。
昨天的发布会明确了制造业装备升级、新能源设备更新、船舶融资租赁及科创领域设备升级为宁波融资租赁服务设备更新的重点、特色领域。
此外，还明确了相关政策支持。例如，对宁波工业制造、新能源、营运船舶、科技创新领域采用融资租赁方式进行设备更新的企业，财政将给予适当比例的租息贴息或相应补贴等。
市委金融办还将重点搭建线上、线下两个平台，促进租赁供需双方的对接，以及租赁公司与银行等各方的联动。
线上，将依托“甬金通”数智金融平台，打造融资租赁场景专区，将各类企服平台及相关设备供需信息接入专区，为有需求的企业和租赁公司提供“一站式”服务。
线下，将通过定期举行“产融对接会”的形式，增强设备制造企业、设备使用企业、租赁公司及银行等单位之间的多方协同联动，为企业提供多样化的金融服务选择。
资金奖补、税收优惠……
推动“两新”，真金白银这样投放
“两新”工作是一项系统工程，在坚持市场主导的基础上，充分发挥政府的引导作用，其中财政是重要的因素。
市财政局相关负责人表示，按照宁波的总体实施方案，已会同相关部门摸清底数、制定政策、安排资金，形成“一领域一方案一政策”的财政政策体系——
支持设备更新行动。集成财政政策17条，通过资金奖补、贷款贴息、政府采购等多种实施方式，重点支持工业、交通、农业、建筑、教育、医疗、文体等重点领域设备更新，引导企业、单位加大对设备更新改造的投资，有效提升设施设备装备水平，推进设备更新升级提档，促进产业发展转型提质。
支持消费品以旧换新行动。通过补贴发放、金融支持、优化便民惠民服务等系列举措，支持开展汽车、电动自行车、家电以旧换新。一方面，在落实国家汽车报废更新补贴政策的基础上，按省定标准加大财政支持力度；另一方面，市级财政统筹市商务促进专项资金，结合家电补贴发放情况、财力状况、社零拉动等因素，对区（县、市）予以奖补等。
支持再生资源回收体系建设。全面落实促进资源综合利用和循环经济发展的税收优惠政策。
支持标准提升行动。鼓励我市企事业单位积极参加设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用等领域先进标准的制订和修订，对符合条件的国家标准、地方标准和“浙江制造”标准制定等予以专项政策支持等。
加装电梯、更新燃气管道……
市民居住安全，这样保障
老旧电梯更新、老旧燃气管道更新……大规模设备“焕新”的春风还将吹进宁波居民的居住安全领域。
市住建局相关负责人在会上表示，未来，我市将聚焦建筑节能、住宅老旧电梯、既有住宅加装电梯、燃气热力设施设备、城镇环境设施、建筑施工和城市生命线等七大领域，分类推进安全、环保、惠民和新能源等设施设备更新改造。目标是到2027年，对技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设施设备，按计划完成更新改造。
这次更新，将重点针对住宅小区交付使用15年以上或群众更新意愿强烈的住宅老旧电梯。业主以单元、幢或整个小区为单位，通过更新申请和安全评估、组织专业机构实施、检验登记和申请补助，即可获得一定资金补助。
此外，宁波将全面开展新一轮燃气安全排查工作，今年年底前，全市更新改造燃气老旧管道计划达到126.8公里以上；橡胶连接管更换为金属软管“应改尽改”，餐饮经营场所报警装置使用率达到100%等。
记者了解到，为推动工作有效落地，宁波将加大政策支持力度，特别是对住宅老旧电梯更新给予财政资金补助，同时还要发挥专项维修资金作用；对家用燃气金属软管更换，通过各级财政予以承担，统一由专业机构上门提供更换服务。
今年以来，建筑和市政领域设施设备更新工作稳步推进、有序落实——
既有公共建筑计划节能改造50万平方米，已改造23.6万平方米；
老旧燃气管道计划更新改造126.8公里，已更新改造106.13公里，家用燃气金属软管计划更换352万户，已更换348万户；
住宅小区老旧电梯计划更新300台，已排摸更新需求128台；
地下综合管廊计划新建续建23.2公里，累计建成管廊51.44公里；
环卫车辆计划更新32辆，已更新27辆；建筑施工机械设备计划更新180台以上，已更新塔式起重机、升降机、盾构机等设备121台。
出行更绿色、港口更智慧……
城市运行效率，这样提升
随着城市化进程的不断加快，交通运输设备的状态，直接影响着城市的运行效率和居民的生活质量。
宁波交通运输部门将实施运输装备低碳化、交通工程工业化、港口设备绿色化、示范项目智慧化、技术标准规范化等五大行动，总计20项举措，全面提升行业高端化、数智化、绿色化水平。
市交通运输局有关负责人表示，根据总体目标，到2027年，全市交通领域设备投资规模较2023年增长35%以上，基本形成技术应用领先、创新成果集聚、运行安全可靠、场景特色突出的交通设施设备体系，总体达到国内先进水平，重点领域实现国际先行。
在运输装备低碳化方面，重点推进新能源重型货车、公交车电动化替代、新能源出租车推广应用、绿色货运配送车辆新能源化、机场装备绿色化升级、邮政快递设备更新、城市轨道交通设备更新及老旧营运车辆淘汰等8项任务。
在交通工程工业化方面，依托交通强市建设工程，培育一批具备先进工程装备的大型预制件工业化生产企业，新建智能梁场生产线20条；升级公路应急专业化设备配置更新，重点配备综合除雪破冰车、应急排水车、无人机等专业应急抢险设备，不断提升安全应急保障能力。
在示范项目智慧化方面，结合我市绿色货运配送、补链强链和公路路网数字化提升等重点试点示范建设项目，全面提升我市智慧交通应用水平，完成公路路网数字化改造150公里以上，不断提升区域路网智能服务及通行能力。
在港口设备绿色化方面，持续推进智能化码头建设，在梅山打造自动生产作业集群化示范港区，推广应用纯电动、氢能等港区作业设备，鼓励老旧营运船舶提前淘汰和新能源船舶试点应用。到2027年，新增港区新能源集卡车200辆以上。