就业，一头连着万家灯火，一头系着经济大局。“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。”习近平总书记在主持中共中央政治局第十四次集体学习时，再一次把就业工作摆到突出位置，并强调促进高质量充分就业，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。

中央有号召、浙江见行动、宁波要先行。今年以来，我市坚持“就业是最基本的民生”，大力发展新质生产力，培育就业增长新引擎，实施更加积极的就业创业政策，不断优化完善公共就业创业服务体系，持续兜牢高校毕业生等重点群体就业底线。刚刚过去的一季度，全市以新增城镇就业人员6.47万人的成绩，完成年度任务的32.34%。

就业是民生之本，让居民“有活干、有钱赚”已成为宁波许下的诺言。如何让诺言落地化为现实？在宁波，通过实施公共就业服务能力提升示范项目，建设公共就业服务示范城市，不断提质就业服务，让稳就业的底气更足。

李睿清 任社 文/摄

多元就业服务 铺平人才求职路

“招聘岗位很多，待遇也都不错。刚刚遛了一圈，我投出了十多份简历。”前不久，一场开到校门口的招聘会，让来自宁波大学的应届生姜同学收获满满。

在宁波，像姜同学这样的应届生，今年已超5.8万人，较去年增长5.10%。面对如此庞大的就业群体，该如何帮他们走好求职路？量大质优的招聘会，成为宁波出的“第一招”。

在今年3月举行的全市就业工作领导小组（扩大）会议上，宁波提出要全年举办各类招聘活动1700场的目标。与之同期进行的“新春万企引才活动”，成为宁波为此下的“先手棋”。持续一个半月时间，市县联动举办200余场招聘会，为来甬人才提供诸多岗位；分场次、主题、行业的专场招聘行动，为不同领域的人才备好专业求职赛道；30余场市外巡回招聘会，为更多青年提供奔“甬”而来的机会。

“一枝独秀”的同时，宁波各类招聘活动也在“百花齐放”。截至4月底，宁波举办各类公益性招聘活动775场，累计吸引56.7万余名人才参加对接。

岗位有了，如何让更多人知晓？在镇海，“朋友圈+短信”的精准推送，让就业服务直达每位求职者的手机。春节期间，利用朋友圈广告，镇海将春风行动、零工市场等就业服务信息推送给本地劳动年龄段人群。春节后，镇海又以短信方式，将招聘活动、人力资源市场地址等信息，发送给从外地来镇海，并停留一天以上的人员。“目前我们已推送朋友圈广告28万次，发送短信15万条，基本覆盖了全区符合条件人群。”镇海区人社部门工作人员说。

走好求职路，就业帮扶少不了。今年年初，一份《宁波市贯彻落实稳就业政策实施办法》（下称《办法》），成为就业服务的“引航灯”。《办法》不仅明确了对高校毕业生、离校未就业高校毕业生、登记失业16-24岁青年和就业困难人员的就业帮扶办法，更首次取消了见习补贴的户籍和学籍限制，真正实现“同城同待遇”。

在《办法》的指导下，宁波目前已建成国家级就业见习示范基地1家、省级10家、大学生就业实践基地1100余家，今年一季度，宁波又开发出3300余个就业见习岗位，带动超1500余人次参加见习。

学一技之长，可安身立命。早在去年，宁波就在全市实施“一人一技”终身职业技能培训，并通过构建“百地千坊”、打造“技能数字地图”，让人才有技可学，学技有处可去。在今年的就业工作会议上，宁波又提出到年底打造30个技能型社区（村）、技能创富型企业等创新技能型社会基本单元。

何为“创新技能型社会基本单元”？在江北，首个“宁波市民夜校”开课，AI人工智能入门、短视频制作等19门技能类课程出现“秒光”局面。像这样的培训班，江北6家“青年技能夜校”均有推出，此外各街道（镇）、村（社区）还设有N个嵌入式培训点位，让市民在家门口就能提升技能。

在鄞州，一场技能夜市是最好的说明。桥面两侧，技能大师坐镇秀绝活，往来群众围观之余有不少询问报名信息。“这场夜市给了我们和市民一次双向了解的机会。”夜市上，来自宁波新东方烹饪学校的柯玉清忙得不亦乐乎。

在北仑，一堂开在周末的“补习班”，成为当地产业工人、求职者学技增收的新渠道。“培训免费，课程结束还有现场招聘会。”来自湖北文理学院的应届毕业生李江涛，就通过一个月的技能培训课，成功入职宁波高悦智能科技有限公司，成为一名机械工程师。

体贴零工服务 让灵活就业有抓手

全职带娃的宝妈，想利用空闲时间赚点家用能做些啥？初来宁波的务工人员，想找一份工作过渡能去哪？“4050”群体想找一份家门口的工作又该咋办？“零工经济”的兴起，让这些问题有了答案，而宁波体贴的零工服务，让这些人的就业有了“抓手”。

军嫂梁蔚蔚就是灵活就业队伍中的一员。考虑到孩子上学及今后的成长环境，梁蔚蔚于2020年随军来到宁波。然而陌生的环境、独自带娃的压力再加上没有工作，曾一度让她陷入“泥潭”。但好在随军家属“互联网+”灵活劳务项目带来了转机。通过这个项目，梁蔚蔚先后从事过数据采集、文字标注等工作，如今她又转行干起了带货主播，并在这个岗位上做得“风生水起”。

为帮助更多像梁蔚蔚这样的灵活就业人员，宁波建立了以零工市场为主体、零工驿站为补充、零工服务网点为辅助的三位一体服务体系，并形成集“问、查、办、集、推”5项服务于一体的标准化服务模式。同时，宁波还打造灵活就业在线平台，以线上线下结合的方式，为灵活就业人员做好服务。目前，宁波已建成零工市场43家、零工驿站107家，共推出线上线下灵活就业岗位超23万个次，有超5.8万人次求职人员登记入库，其中超2.3万人次达成就业意向。

刚过完年，一场“热辣滚烫”的就近服务开门红活动，在全市的零工市场开启。全市136家零工市场、驿站准时开门，用10天时间，136场活动，为23370人次的灵活就业人员，送上岗位和求职服务。

在宁波各地，助力灵活就业的方法也层出不穷。在江北，零工市场联合当地村（社区）工作人员，依托第三方人力资源机构，摸排出附近企业用工需求和人员求职信息，并为双方进行匹配。同时，针对年轻群体和中老年群体的特点，当地零工市场开发出“直播带岗+线下投递”的方式，让不同年龄的求职者都能找到就业渠道。

在海曙，依托“81890”品牌服务热线，开发出全市首个“淘宝式”零工岗位下单模式。接到求职者需求后，“81890”将需求反馈至零工市场、驿站，并由零工市场为求职者快速匹配岗位。同时，依托当地家政产业特色，海曙形成集“技能培训、考证辅导和岗位匹配”于一体的零工服务体系。

在鄞州，家门口、厂门口、店门口的“零工市场”，链接着企业短期招工和居民就业需求，为劳资双方打造出“15分钟灵活就业圈”。同时，零工市场还承担起用工调剂功能，将“有人没活干”的企业员工分配至“有活没人干”的企业，避免职工失业，也解决了企业缺工问题。

工作有了着落，宁波还以“灵活保”，为灵活就业人员增添保障。2022年，宁波在全国创新推出“灵活保”。该保险面向全体在甬工作的16-65岁灵活就业人员，没有参保天数，不分行业限制，只需每人每天自付0.3元，便可最高获赔33万元。

去年8月，宁波又推出“灵活保”2.0升级版。升级后的最高赔付额度提升至71.5万元，并增加了猝死赔付情形，但自付保费部分仅提升至0.5元/人/天。目前，“灵活保”参保人员涉及外卖、代驾、渔业等多个行业。

细致惠企服务 保障岗位供给源头

130多万户经营主体，民营企业占比达97%，贡献了85%的就业岗位……作为就业岗位的“源头活水”，这一连串来自我市税务局的数据，足以说明民营经济对我市就业的重要性。在今年一季度中，我市又新增创业实体3.67万家，完成年度目标的36.7%。

宁波是民营经济强市，服务好民营企业，是实现“有活干，有钱赚”的关键一步，而一揽子的政策足以证明宁波的“决心”。在今年1月实施的《办法》中，有足足5条惠企政策，以真金白银鼓励企业吸纳就业的同时，又用降税减费为企业减轻压力。

政策支持之下，宁波打开“耳朵”，形成“组团式+专员式”人社服务专员制度，倾听企业“心声”。目前，宁波已与2200余家企业建立联系，根据企业需求，开展针对性服务。例如春节期间，得知企业面临招工难题，宁波专门开通13条“企业用工保障服务热线”，向全国劳务输出地推送企业用工需求7000余个，并奔赴贵州、凉山等地，招募少数民族职工，填补企业用工空白。

在宁波各地，为企业排忧解难的妙招也层出不穷。镇海区一套“三色预警”服务机制，是最好的证明。根据企业用工情况，当地人社部门为企业分配“红黄绿”三色预警系统，针对不同预警情况，当地人社部门提供赴外招聘、定向输送、余缺调剂等服务。

“前不久，我们就通过三色预警系统，了解到吉典健康科技有限公司缺工百余人。面对这种情况，我们为企业推荐了招聘会信息，并邀请企业前往招聘，缺工问题也得以解决。”镇海区人社局工作人员说，目前该机制服务企业818家次，5家亮黄灯企业全部复绿。

针对初创企业，宁波还贴心地准备了许多帮扶举措。创业遇难题？来自名企高校的创业导师为初创者指点迷津；发展缺资源？定期举办的创业咖啡、沙龙、集市为初创者们提供能“互通有无”的交流平台。

由江北区推出的“创业开办一件事”服务，更是将创业服务细化到极致。当地人社部门联合市场监管部门，将创业政策、补贴及相关咨询电话，以短信形式点对点发送至近五年来新注册的3.1万家企业创办人手机中。

为方便初创者办理创业贷款，江北开通全市首条就业创业服务热线，并邀请经办银行工作人员一起，在创业窗口“坐班”，为企业答疑解惑，办理业务。截至目前，江北已累计发放创业贷款2153万元、各类创业补贴1078.8万元、惠及企业1692家、扶持人数5076人。

“就业事关个人、家庭乃至全社会的幸福与安定。接下来我们将持续推进公共就业服务能力提升示范项目，围绕惠企、拓岗、帮扶等方面优化就业服务，让更多人在宁波‘就好业，好就业’。”市人社部门相关负责人表示。