2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是“八八战略”实施20周年。余姚坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，围绕推动高质量发展首要任务，真抓实干、克难奋进，现代化美好活力“最名邑”建设迈出坚实步伐。
余姚“名片”上的“新头衔”
1.入选国家创新型县（市）建设名单
2.入选国家农业现代化示范区创建名单
3.有望获得省双拥模范城“五连冠”、省平安市“十七连冠”、全国“城乡交通运输一体化”示范县、全国文明城市“三连冠”
4.成为宁波唯一连续三年获得土地综合整治省级精品工程的区（县、市）
5.省深化新时代“千万工程”建设宜居宜业和美乡村（农村人居环境提升）工作优胜县
6.省级综合性农业“机器换人”高质量发展先行县
7.省无违建创先争优示范县（市、区）
8.省4A级景区城
9.省级生态文明建设示范区
10.“四好农村路”全国示范县
11.入选省减污降碳协同试点县（市、区）
12.省首批绿色认证先行示范区
13.宁波首个全国休闲农业重点县
14.宁波首个全国社会信用体系建设示范区
15.荣获“长三角高铁旅游小城”称号
16.位居县域投资竞争力百强第14位
17.获评“2023企业家幸福感最强市（区）”
18.第14次荣膺“中国最具幸福感城市”
2023年余姚的“N个第一”
（一）全力以赴拼经济，产业实力在调整优化中实现新增强
1.滨海蔬菜加工园区列入首批省级农产品加工基地（园区）
2.新增规上工业企业144家、宁波市级以上“专精特新”中小企业355家、“品字标浙江制造”企业20家，数量均居宁波各区（县、市）首位
3.宁波首家创新药上市公司来凯制药签约落地
4.成立全省首个县域级北交所服务基地
5.新增上市企业3家，居宁波各区（县、市）第一
（二）全力以赴抢赛道，动能活力在转型升级中实现新激发
1.国内首台12英寸全自动超精密晶圆环切设备交付
2.预计研发经费投入强度达到3.65%、高新技术产业增加值占规上工业比重达到74.3%，均居宁波各区（县、市）首位
3.新增省企业研究院8家，居宁波各区（县、市）第一
4.率先在宁波各区（县、市）实现自主培养省特级专家“零的突破”
5.各类高层次人才到岗率居宁波各区（县、市）第一
6.完成建设项目土地报批6520亩、海洋用地报批3295亩，报批面积均创历史新高，位居全省第一
7.交付净地2364亩、处置“两违”453.57万平方米，均为近三年最高
8.消化“批而未供”土地5769亩，居宁波各区（县、市）第一
9.79家企业入选首批国家中小企业数字化改造试点名单
10.数字经济核心产业投资60亿元、数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10.6%，均居宁波各区（县、市）首位
11.新增首版次软件产品2个、实现“零的突破”
12.成为省首批公共数据授权运营试点地区
13.保加利亚在我国首个独资产业化项目实现投产
（三）全力以赴优品质，城乡面貌在补短扬优中实现新提升
1.四明山区域EOD项目列入省首批EOD模式试点项目库
2.“甬有碧水”考核蝉联宁波市第一
（四）全力以赴增福祉，群众生活在共建共享中实现新改善
1.文博事业发展水平首次跃居全省第一
2.成立全省首家实体化运作的县级药品检查中心
3.创建省放心农贸市场15家，居全省第一
4.成为省首个退役军人服务站融合建设试点单位
（五）全力以赴提效能，政府建设在担当作为中实现新进步
1.全面推行“姚易招”，率先在宁波各区（县、市）实现镇村小额工程全流程电子化交易
2.国有企业资产总规模接近3000亿元，继续位居宁波各区（县、市）第一
3.成立宁波市首个国际法律服务分中心
4.中介服务规范治理集成改革获评省营商环境优化提升“最佳实践案例”
5.涉案企业账户“活冻结”柔性执法模式入选省首批“微改革”项目库
6.行政诉讼案件出庭应诉率和复议调撤率均居宁波各区（县、市）首位
7.首次荣获“法治浙江”优秀单位
2024年余姚这样干
余姚今年经济社会发展的主要目标为：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，研发经费投入强度达到3.7%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，能源和环境指标完成上级下达目标任务。重点是抓好以下六方面工作：
（一）更大力度推进改革创新，不断塑造“最名邑”竞争优势
全面激发创新活力
全力打造“青创最名邑”，出台支持青年创业一揽子政策，完善青年创业全生命周期服务体系
全面释放改革动力
1.余姚市属国企营收增长15%以上
2.力争规上工业亩均增加值增长5%以上
全面扩大开放张力
1.力争落地10亿元以上项目10个
2.引进品牌首店10家，改造提升特色街区4个
3.实现社会消费品零售总额增长8%以上
（二）更大力度推进产业强市，不断锻强“最名邑”硬核支撑
加快产业集群打造
1.力争规上工业增加值增长6%以上
2.加快中意宁波生态园“一谷四基地”建设
3.力争完成低效用地再开发2500亩以上
强化“两业”融合发展
1.力争招引落地服务业企业110家以上，实现服务业增加值增长6.5%以上
2.力争制造业贷款、普惠小微企业贷款分别增长12%、15%以上
3.引导企业“退二优二”，加快形成产城融合发展新局面
推动企业提质增效
1.力争数字经济核心制造业增加值增长8%以上
2.力争技改投资增长15%以上
（三）更大力度推进城乡融合，不断丰富“最名邑”品质内涵
提升中心城区辐射力
1.完成城中村改造100万平方米
2.完成老旧小区改造8个
提升乡村振兴驱动力
1.打造农业产业标杆项目3个以上
2.培育宁波市级以上示范性经营主体15个
3.创建省级美丽宜居示范村3个、省和美乡村达标村50个
提升基础设施承载力
1.加快推进市域（郊）铁路11号线余姚段、余慈东西连接线等项目前期，推动余慈城际二期余姚段等开工建设
2.持续提升防洪排涝能力
3.实现山区人口集聚区域5G信号全覆盖
（四）更大力度推进生态立市，不断擦亮“最名邑”亮丽底色
纵深推进污染防治攻坚
1.加快中意工业净水厂、姚东污水泵站等项目建设
2.促进农作物秸秆综合利用
3.加快餐厨（厨余）垃圾处置厂二期建设
着力增创生态环境优势
1.完成废弃矿山治理8个
2.森林覆盖率达到36%
3.力争年度45个EOD子工程全部开工
4.加强全域景区化建设
长效促进绿色低碳发展
1.创建省级以上低碳试点项目6个
2.力争消化“批而未供”土地4000亩以上
（五）更大力度推进共富先行，不断创造“最名邑”美好生活
拓宽富民增收渠道
实现村集体经营性收入增长6%、低收入农户收入增长12%以上
完善民生保障体系
改造普惠公益床位500张
优化教育医疗供给
1.完成村卫生室“三优三提”改造建设96家
2.支持余姚市人民医院创“三甲”
打造文化建设高地
1.积极推进河姆渡文化申遗
2.培育宁波市级以上文明社区5个、文明村29个
（六）更大力度推进基层治理，不断夯实“最名邑”社会基石
合力筑牢本质安全底板
1.升级推广“姚安宝”智慧监管平台
2.推进第四中心粮库建设
合力补齐风险防范短板
1.深入开展校园食品安全排查整治
2.稳妥化解房地产市场风险
合力打造基层善治样板
1.加强矛盾纠纷闭环调处
2.加强电信网络诈骗打击治理
余姚三大“施工图”绘就最名邑“新图景”
实施“赶超计划”
坚持指标完成往高处攀、考核排名向第一争、城市建设与好的比、经济发展跟快者赛
实施“示范行动”
全员全域抓项目建设、抓难题攻坚、抓改革试点、抓创新突破
实施“强基工程”
不断建强产业发展之基、城乡融合之基、基层治理之基、本质安全之基
新增新建：
1.新增高新技术企业200家、宁波市级以上企业研发机构30家、发明专利600件以上
2.新入选宁波市级以上人才工程40个以上
3.新增省级博士后工作站3个
4.新增AAA级企业1家
5.新增“领跑者”企业10家以上
6.新建海外仓3个、品牌独立站2个
7.新增限上电商企业10家以上
8.新增数字技术与制造业融合省级示范项目10个
9.新增宁波市级以上“专精特新”中小企业45家、单项冠军企业10家、“品字标浙江制造”企业15家
10.新增上市企业1家、营业收入超50亿元企业2家
11.新增宁波市政府质量奖企业1家以上
12.新增省级城乡风貌样板区2个，建设“口袋公园”10个、绿道11公里
13.新增城区公共停车位1500个
14.新（改）建农村网络公路10.5公里
15.新建大岚水厂
16.新建110千伏变电站5个
17.新建污水管网609公里
18.新增三星级以上绿色工厂50家
19.新增未来社区3个、未来乡村5个
20.新建高质量就业社区（村）12个
21.新增城镇就业2万人、创业实体1.5万个以上
22.新增托育服务位数240个
23.新增保障性租赁住房3600套（间）以上
24.新增省现代化学校6所
25.新建陆埠中心卫生院血透治疗中心
26.新增“微书房”新型阅读空间50个、城市书房3家
27.新建丈亭消防站
28.新增放心消费单位156家以上
29.新增五星级社区综合服务体2个、社区居民自治服务站10个。
奋力争取、争创：
1.奋力争创高质量建设国家创新型县（市）
2.奋力夺取省“科技创新鼎”
3.争创国家知识产权强县建设试点县
4.全力夺取“浙江制造天工鼎”
5.奋力夺取“神农鼎”
6.全力夺取浙江省、宁波市两级“大禹杯”
7.努力创建省级“无废城市”
8.抓好四明山省级旅游度假区建设
9.创建全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县
10.争创全国基层中医药工作示范县
11.创建国家历史文化名城
12.高标准推进全国文明城市建设
13.奋力夺取省“二星平安金鼎”
撰文 黄春晓 劳超杰 供图 余姚市委宣传部