通讯员 周叶波

今年以来，区残联深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，认真落实省、市残联工作部署，实行清单化管理、节点化推进、可视化督办，27项年度重点工作提前完成，残疾人社会保障、公共服务、就业增收各项工作稳步推进，残疾人群众获得感、幸福感、安全感持续提升。下一步，区残联将以完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系为主线，聚焦兜底线、促就业、优康复、强维权、固基层，推动全区残疾人事业高质量发展。

兜底保障与就业增收双线突破

重点任务提前完成，民生实事超额推进。今年以来，围绕市残联下达的工作要点和重要任务指标，区残联梳理形成年度重点工作清单27项，实行“一季度一晾晒”工作机制，截至10月底全部完成，其中17项超额完成，政府民生实事、公共服务“七优享”工程项目平均完成率达125%。高标准建成体彩公益助残点5个；新增残疾人就业165人，其中，心智障碍及重度残疾人帮扶性就业45人，大幅超额完成既定目标。开展康复辅具适配1267人，其中，科技辅具适配73人；实施残疾儿童康复补助130人，其中，孤独症儿童康复救助96人。

兜底保障更加牢固，基本民生底线持续筑牢。在兜底保障工作中，区残联落实动态核查机制，配合民政部门做好“两项补贴”相关信息审核，发放困难残疾人生活补贴1347.28万元，惠及3391人；发放护理补贴2092.37万元，惠及7618人。完善风险防御体系，全覆盖落实持证残疾人意外伤害保险和残疾人服务机构综合保险，累计支出保费80.11万元。落实残疾等级为三级、四级的残疾人城乡居民基本医疗保险参保补助政策，发放补助123.795万元，惠及4952人。强化困难对象救助，落实残疾学生及残疾人子女教育补助、残疾人大学生学费住宿费减免政策，共减免61.996万元，惠及551人。联合区民政局、区慈善总会等单位慰问困难残疾人家庭48户，发放救助金5.7万元，切实兜牢民生底线。

就业增收渠道拓宽，共同富裕助残成效显现。为保障残疾人顺利就业，区残联严格落实残疾人就业保障金审核管理，完成残保金减免申报审核814家、2605人，落实超比例安置残疾人就业奖励，共奖励7.47万元，惠及7家用人单位。聚力打造就业增收共富载体，累计创建残疾人共富工坊8家、“甬悦179”公共空间助残窗口13家。开发残疾人公益性岗位15个，落实在岗就业12人，累计吸纳445名就业困难残疾人实现家门口就业增收。构建“15分钟残疾人就业服务圈”，迭代升级“以工养残、以工代疗”工疗车间模式，累计建成残疾人辅助性就业帮扶基地2家，签约合作企业10家，安置智力、精神及重度残疾人稳定就业72名。

同时，推进“残疾人之家”规范化建设，全区15家“残疾人之家”共安置残疾人436名，1—9月发放机构运营补贴221万元、辅助性就业奖励145万元、规范化水平等级奖励15万元。强化技能培训与高校帮扶，完成残疾人职业技能培训16期405人次，落实残疾人高校毕业生“一人一档”全流程跟踪帮扶，5名应届残疾大学生实现稳定就业，毕业去向落实率100%。

权益保障与基层基础同步夯实

公共服务优质均衡，精准康复质效不断提升。在公共服务领域，区残联深化精准康复、“健康奉化”、精康融合行动，实施残疾人康复训练、辅具适配等精准康复服务，累计服务3224人次，支出专项资金448.66万元。其中，0—6岁残疾儿童康复救治服务率达100%，残疾人家庭医生签约率达94.4%，精神疾病治疗即时结报“一站式”服务1696人。开展残疾预防“进家庭、进机构、进公共空间”行动，举办康复讲座7场，开展“爱耳日”“孤独症日”等公益助残活动。推动残疾人“互联网+居家康复服务”，惠及10人，共补助10万元。实施“微光519”志愿助残服务行动，全年开展康复入村服务7场，覆盖7个镇（街道）14个行政村，参与志愿者63人次，精准服务残疾人150名，为138户残疾人家庭提供入户服务。丰富残疾人文化体育生活，组织开展无障碍观影活动6场、特殊艺术“六进”活动6场，惠及残疾人441人；注重残疾人体育苗子发掘，组织输送运动员苗子3人。

今年以来，区残联强化残疾人权益维护，线上线下多渠道开展普法教育317人。稳步推进无障碍环境建设，“一户一策”实施困难残疾人家庭无障碍改造68户；主动参与无障碍环境建设项目规划论证4次，被有关部门吸收采纳建议和意见7条；开展无障碍监督和体验活动2场，组建无障碍社会监督员队伍，推动无障碍环境提质升级。常态化开设《奉化日报》“残联”版面，开展残疾人励志故事宣讲活动1场，持续营造“平等、尊重、包容”的社会氛围。

今年以来，区残联持续健全基层助残组织体系，圆满完成全区328个村（社区）残协换届工作，引导村（社区）党组织书记兼任残协主席，选优配强基层助残队伍。组织专职委员参加市残联残疾人专职委员知识竞赛，获得三等奖、组织奖等荣誉。深化落实一线服务机制，全覆盖落实困难残疾人入户访视，组织40名干部结对帮扶97名困难残疾人。不断规范残疾人证评定和管理，严格落实“评管分离”、定期清理、有效期到期复核等管理机制，已受理525人、核发残疾人证457张。深入开展残疾人等级评定专项纠治行动，清单化推进省残联十方面存疑问题、公权力监督平台十一大风险点全域核查，累计办结平台预警281件，处置率100%。全面开展残疾人服务机构安全生产风险隐患排查整治，排查服务场所20个，整改消防安全、机构管理、用电用气等安全隐患12处。

聚焦特色创新，推动残疾人就业服务提质增效，创新“工疗车间”运营模式破解企业用工顾虑，建成帮扶基地2家，残疾人融合就业帮扶创新举措纳入宁波市社会治理“小切口”改革创新项目；打造非遗助残共富基地，学员作品斩获省级及境外工艺美术奖项，培育残疾人高级技工1名，相关专题报道在宁波电视台播出。开展残疾评定专项纠治行动，累计核查档案27019份、入户访视15264人，排查整改问题12个，健全评管分离、到期复核长效机制。

下一步，区残联将持续强化政治建设，筑牢事业发展思想根基；织密社会保障兜底网，提升残疾人基本民生保障水平；聚力高质量就业增收，巩固共同富裕助残成效；迭代升级康复服务体系，力争2027年持证残疾人辅具服务率达到85%以上，保持残疾人基本康复服务率100%；严格证件规范管理，健全长效监管机制；深化残健融合发展，构建友好包容社会环境；夯实基层基础，深化智慧残联建设，推动更多涉残服务提质增效。

“微光519”志愿助残服务送进残疾人家中。