三水青

当外卖骑手的电动自行车碾过奉化的大街小巷，一场基层治理的微创新正在改写城市治理的传统脚本。近期，奉化创新基层治理实践，将外卖小哥的“流动视角”转化为破解城市治理困局的“金钥匙”，不仅用巧劲打通了服务群众的“最后一公里”，更以接地气的实践诠释了新时代基层治理的“民本逻辑”。

“移动探头”属性，精准击中传统治理的痛点。外卖骑手是穿梭在社区肌理中的“移动探头”，他们的“随手拍”恰好击中传统治理的痛点。在岳林街道迎恩社区，外卖骑手通过“随手拍”，排查消防通道堵塞、窨井盖缺失等安全隐患，推动解决“充电难”等问题。这种“全时段覆盖、无区域遗漏”的巡查模式，使社区治理从“事后救火”转向“事前预警”。

外卖骑手的参与打破了城市治理的“数字鸿沟”。在公共视频覆盖有限、网格员力量不足的现实下，骑手的智能手机成为最灵活的治理终端。迎恩社区构建的“发现—上报—处置—反馈”闭环机制，实现问题从发现到处置的“分钟级响应”，骑手发现问题后上传平台，社区接单后派单处置，结果同步反馈至骑手端。这种模式既规避了智能设备的感知局限，又弥补了人力巡查的效率短板，为智慧城市建设提供了低成本、高适配的“平民化方案”。

值得关注的是，这场治理变革承载着深层的社会价值。外卖骑手长期处于城市生活的“夹心层”，工作强度大、社交圈子窄、缺乏归属感。当他们从“服务对象”转变为“治理伙伴”时，每一次问题上报、每一次志愿服务，都成为了融入城市的情感纽带。迎恩驿站的免费点心、“甬爱商家”的暖心服务与骑手的“随手拍”形成良性互动，勾勒出城市与新业态群体双向奔赴的动人图景，这不仅是治理效能的提升，更是城市温度的生动诠释。

然而，新业态参与治理仍需制度护航。当前的“积分奖励”等激励机制尚显单一，部分骑手存在“热情有余、专业不足”的问题。未来，可进一步探索建立“技能培训—星级评定—职业发展”的全链条激励体系，将社区治理经验纳入职业技能认证；还可构建“需求导向”的参与模式，通过大数据分析精准匹配骑手专长与治理需求，如让熟悉商圈环境的骑手参与商业街秩序维护，让善于沟通的骑手协助调解邻里纠纷，让有专长的人做他们擅长的事。同时，将“骑手经验”转化为制度成果，明确新业态群体参与治理的权责边界，形成可持续的治理范式。

当外卖骑手的流动轨迹与城市治理的神经末梢精准对接，当新业态群体的参与热情与社区治理的现实需求同频共振，我们看到的不仅是治理方式的革新，更是“共建共治共享”理念的生动实践。这种扎根市井的治理智慧，或许正是破解城市精细化管理难题的关键密码。