近年来,区自然资源和规划分局深入贯彻落实绿色发展理念,在国土绿化、林地管理、森林防火及生物多样性保护等领域取得显著成效。通过科学规划、技术创新和全民参与,全区森林覆盖率稳步提升,同时通过“人防+技防”筑牢防火屏障,以古树焕新、野生动物保护行动守护生态遗产,推动“碧水青山”与“高质量发展”协同共进,为区域生态安全与可持续发展注入强劲动能。
据统计,截至2024年年底,区自然资源和规划分局完成2024年国土绿化图斑造林验收,森林抚育6000亩、美丽生态廊道建设1271亩、退化林修复729亩;扎实推进松材线虫病疫木集中除治,清理疫木7245吨,省级8轮抽检合格率91%,位居全省前列。
■通讯员 徐子腾
盘活“家底”挖潜力,不负青山谋发展
近一年来,区自然资源和规划分局围绕林地“定额使用”“占补平衡”管理需求,建立“需求预测、指标调控、资源再生”闭环管理体系,推动建设项目用林需求与补充林地扩容实现精准匹配,力争“项目落地不减绿”。今年3月,我区2024年度省重点项目使用林地申请省级统筹补充林地指标获浙江省林业局函复,为全省唯一一个指标数量超过20公顷的县(市、区),位居全省首位。
补充林地全面入库。严格依据“三调”成果数据,精准识别过去为退化园地、废弃矿山等非林地,现状为花木地的地块作为补充林地潜力区块,依托年度变更调查完成林地地类转换,通过“镇村意见上报、区级确认申请、省市审核认定”的全链条流程,“一宗一策”精细化完成上图入库管理,形成“即时更新、滚动储备”的补充林地资源库。近一年来,我区通过深入挖掘存量方式,累计新增补充林地1186.65亩。
聚力争取省级统筹。紧抓“第六届世界佛教论坛”战略窗口期,建立“主要领导领衔+清单化攻坚”推进体系,通过“定制化”项目申报、“点对点”实地踏勘、“多层级”协商争取等方式,积极申请尽量多的省重大项目建设用林需求纳入省级统筹范围。经系统攻坚,我区首次成功争取省级统筹补充林地指标37.2702公顷,按18万元/亩市场通行价格计算,折合资金约1.0062亿元。
精准挖掘后备资源。建立“卫星影像解译+GIS空间分析+外业实地验证”立体筛查体系,全域开展坡度25度及以上、海拔500米及以上、自然保护地范围内园地、宅基地等除耕地以外的非林地地类排摸,形成林地补充空间底图。通过“现状库图层融合处理+建设限制图层过滤割除+可转化图斑精准提取”模式,建立“林地占补资源潜力一张图”,提取优质储备图斑累计2432个,总面积约2万亩,实现补充林地后备资源可视化管控。
清明前夕,区自然资源和规划分局紧盯森林防火关键期,以“责任链+技术网+宣传阵”三向发力,推动防火工作从“被动应对”向“主动防御”转变。今年3月,针对各镇(街道)与区林场业务人员等重点防火力量,区自然资源和规划分局已组织开展火情热点核查平台、巡护无人机、高扬程水泵操作等相关专题培训2次,涉及63人次。
压实责任链条。深化“林长+”机制,建立“林长制核心+职能部门协同+镇村主体联动”责任网络,确保权责清晰、运转高效、反应迅速;凝聚合力对散坟区等高风险区域及周边的茅草、枯叶等易燃物开展必要清理,减少起火风险。在清明前后,督促全区303名护林员全员上岗,每日巡护里程不少于10公里,并落实12个基层资规所(含挂牌所)协同属地参与森林防火巡查。
织密技术天网。坚持“人防+技防”双管齐下,推进视频监控和无人机等技术手段运用,开展无人机专题操作培训,实现重点区域“固定航线、机动补盲”双重巡防;熟练运用“防火平台+浙政钉”闭环管理,发现疑点火情信息后第一时间下发一线人员,按照“131”机制(10分钟内响应,30分钟内到现场,1小时内完成处置)开展核查处置,确保林火全域检测和精准防控。今年以来,依托市级统筹调度,已设置4个无人机机巢开展固定航线巡航,部署4个手持无人机组进行重点区域补盲,覆盖溪口、锦屏、岳林、西坞等多个镇(街道)。
筑牢宣传矩阵。整合各方宣传资源,利用农村大礼堂、景区LED大屏等宣传阵地,开展“3·19”森林消防宣传日等活动;通过在林缘地带、上山游步道、墓区等重点区域设置“防火小红旗”,悬挂横幅标语,张贴“以案释法”宣传海报,设置语音提示杆等方式,全面营造“全民盯隐患、主动报险情”的防火氛围。截至目前,已联合松岙、萧王庙等镇(街道)开展现场咨询活动3次,展出宣传面板18块次,张贴“以案释法”宣传海报200余张,印制发放宣传折页1000余份。
今年以来,区自然资源和规划分局紧扣“森林奉化”建设主线,系统推进“森林提质、古树焕新、野保攻坚”三大重点工作,全面激活林业生态治理新动能。今年4月,省政府办公厅发文,区自然资源和规划分局获评省公益林天然林保护管理突出贡献集体,分局1名干部获评浙江省公益林天然林保护管理突出贡献个人。
全维度提升森林质量。在林草湿数据与“三调”融合基础上,动态更新公益林数据,依据生态功能重要程度分类公益林并实施差异化补偿,实现公益林“地、图、钱”精准匹配;建立“目标分解—实地勘测—动态监测”管理机制,编制12个镇(街道)个性化任务清单,明确森林抚育、珍贵树种培育、退化林修复3类工程标准。今年以来,已完成5200亩森林抚育工程、1800亩珍贵森林建设和990亩退化林修复的年度任务分解,外业调查完成率100%,补助生态公益林652756亩,发放补偿资金8035万元。
全周期守护古树名木。启动实施“千年古树焕新行动”,采用“支撑加固+树洞防腐+土壤改良”复合修复技术,计划投入11.6万元对尚田街道畈头村塔竹林自然村树龄1515年“银杏王”开展系统性保护,打造古树保护“奉化样板”;同步推进“古树名木健康体检”行动,计划投入9万余元对大堰镇李家村香樟古树群等61株古树实施“白蚁防治+生长环境优化”综合保护。今年以来,全区1184株古树名木建立电子档案,矢量坐标数据纳入浙江省林业空间管理平台。
全链条保护野生动物。构建“执法—监管—宣教”三位一体保护体系,联合公安、市场监管、综合执法等七部门开展“清风行动2025”及“张网捕鸟”执法专项行动;发动各镇街林业站,开展野生动植物保护月暨第44届“爱鸟周”主题宣传活动,形成“政府主导、社会参与、全民共护”的保护格局。今年以来,已累计出动执法人员147人次,检查相关经营主体165家,出动野外巡护人员215人次,放归红嘴相思鸟等重点保护鸟类6只,制作张贴野生动植物保护宣传横幅60条,发放宣传册100余份。
斑嘴鸭在亭下湖“落户”
自然保护地生物多样性长期监测样地建设
森林消防宣传开展
雪窦寺千年银杏
古树群鸟瞰
浙江省森林防火项目建设管理培训现场
溪口镇桕坑村夫妻樟树