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产业活水浇灌乡村沃土,发展动能催开共富之花。在奉化,产业振兴与乡村发展同频共振,百姓增收与集体富裕相互成就——“共富工坊”如雨后春笋般涌现,来料生产加工让“家门口”就业成为现实,“六大共富帮扶行动”精准滴灌薄弱环节。

数据是最有力的印证:2024年,全区农林牧渔业总产值达69.49亿元;农村居民人均可支配收入达46510元,增速领跑全市;低收入农户收入同比增长12.6%,绝对值实现“破冰”赶超。

■和美共生:诗意栖居绘就乡村新画卷

漫步在奉化的乡间,一幅现代版“富春山居图”正徐徐展开:田野绿意盎然,村道整洁宽敞,民居错落有致,4500余户精心打造的和美庭院里,各色花卉竞相绽放……

这些变化,源于一场全域推进的和美乡村建设行动。

去年,全区共完成1604栋农房改造,管线序化、村道提升覆盖56个村,农房安全隐患整治率100%。6个普通村庄在艺术赋能下,华丽转身为“网红打卡地”。四明诗路和剡溪风情两条美丽乡村风景线如丝带般串联起田园诗意,而“欢乐桃马”共同富裕新时代美丽乡村带更获评省级优秀,成为乡村振兴的鲜活样本。350宗闲置宅基地和农房也被重新激活,化身精品民宿、文创空间,焕发新生。

如今,全区和美乡村覆盖率已突破50%,“村子变美了,游客变多了,我们的腰包也更鼓了”成为越来越多村民的心声。

和美乡村建设不仅要“面子”光鲜,更要“里子”实在。

在奉化,公共服务的触角加速向农村延伸:村医、云诊室、家庭病床、流动医疗等多管齐下,让“小病不出村”成为现实;188个新能源汽车充电桩进村入户,24个客货邮融合综合性服务站(点)建成投用,让农村生活更加便利;279个农村居家养老服务站完成改造提升,覆盖率99.6%,3A级达到57个,让农村养老不再是难题;教育均衡发展同样可圈可点,奉化成功入选省义务教育教学改革实验区,让城乡孩子共享优质教育资源……“捧得‘神农鼎’只是起点,我们要让农民享受和市民一样的品质生活。”区委农办相关负责人坦言。

形之美可见,魂之美可感。在和美乡村建设中,奉化用生态之笔不断描摹,让这片土地的底色愈发鲜亮——大堰镇打造的全市首条生物多样性风景线,成为自然教育的热门路线;箭岭村低碳生态教育示范村建设项目,获得联合国开发计划署全球环境基金小额赠款计划5万美元支持;3条幸福河湖、6条美丽河湖、5个高品质水美乡村相继建成,农村生活污水治理行政村覆盖率达97.88%,农村自来水普及率、供水水质合格率均达100%;奉化蝉联省“大禹鼎”金鼎,美丽田园建设经验入选省“千万工程”典型案例……

这些跃动的数字,既是发展成效的“刻度尺”,更是百姓幸福感的“温度计”,见证着乡村振兴的勃勃生机。

■善治赋能:刚柔并济构建治理新范式

党的二十大擘画的“完善社会治理体系”蓝图,在东海之滨的奉化激荡出创新实践。这里既有千帆竞发的渔港喧嚣,也有阡陌纵横的田园静谧,更孕育出“一核统领、两庭共治、三级联动、四个闭环”的基层治理新范式,让新时代“枫桥经验”在山海之间焕发夺目光彩。

莼湖街道辖区有大型捕捞渔船737艘,渔业从业者约1.5万人,常年面临各类涉海涉渔纠纷的治理压力。渔村道德庭、海上共享法庭、仲义调解工作室等应运而生——依托街道区位优势,联合宁波海事法院、区农业农村局等单位,组建由法律专家、渔村外海书记、镇村干部等构成的“海事渔业调解智囊团”,出入风波里,解纷渔火中。2024年,成功调解海事渔业纠纷及各类矛调事件140起,成功率99.86%。

这一实践,正是奉化“1234”基层矛调模式的生动缩影。“1”即区委社会治理中心“一核统领”,确保治理体系高效协同;“2”即共享法庭与道德庭“两庭共治”,在“家门口”快速化解矛盾;“3”即区、镇街、村社“三级联动”调解体系,让社会“毛细血管”流畅健康;“4”即“四个闭环”,不同级别“干戈”在不同部门努力下化为“玉帛”,确保事事有回音。该工作法入选全省2023年度农村改革十大典型案例、宁波市乡村治理“善治新风貌”典型案例。

治理创新不仅依靠机制优化,更需文化浸润与法治护航的深度融合。在奉化,“我们的家园”2.0正以“九大工程”为抓手,通过培树“家园和”、弘扬“家园正”、深化“家园爱”、践行“家园日”、倡导“家园礼”、推进“家园美”、深耕“家园红”、建设“家园路”、营造“家园美”,全方位打造善治新格局,让文明乡风浸润每个角落。去年,全区新增省级文明村镇4家,2个村庄入围全国文明村评选,区级及以上文明村镇创建率高达94.1%。

与此同时,法治利剑始终高悬。针对涉渔纠纷、农机安全、农家乐监管等民生痛点,奉化全面开展“三清一促”专项行动,以雷霆之势排查整改村级工程问题29个,规范问题合同103份,移送违纪线索2条,用制度牢笼锁住微权力。

“刚柔并济、德法交融”的治理智慧,绘就了一幅既有法治硬度又有人文温度的乡村新图景。正如一名基层干部所言:“文明培育是春风化雨,法治建设是固本培元,两者相得益彰,才能让乡村振兴行稳致远。”这片土地用最生动的实践证明:基层治理的密码,永远写在群众的获得感里。

捧起“神农鼎”的奉化,正以更开放的姿态探索乡村振兴深层答案:让每一寸土地都释放发展活力,让每一位村民都成为乡村振兴的主角,让“农业强、农村美、农民富”的美好图景愈发清晰。这方热土上的创新故事,必将为浙江“两个先行”贡献更多奉化智慧、奉化方案。

2025-05-07 5 5 奉化日报 content_212196.html 1 3 上接第1版 /enpproperty-->