通讯员 徐子腾
近年来，我区以全域土地综合整治为抓手，靶向破解农田集中连片度低、产业化利用不足、亩均产出效率不高等难题，以“大美田园+共富样板”为目标，重塑发展空间新格局，赋能产业转型提质，推动共同富裕先行示范。截至目前，我区先后启动部级、省级试点三大片区，总规模达259.2平方公里，计划投资467.3亿元，已开工项目80个，完成投资136.93亿元。整治经验入选自然资源部首批土地综合整治典型案例和省“十项重大工程”示范样板。
织点成网，推进连片整治。我区开展“两非”耕地恢复工作，以田为单位、以路为骨架、以渠为网络，实施“万亩方”“千亩方”等项目，推动农田向“优质、集中、连片”转型，变“小田”为“大田”。自项目启动以来，已完成“百千万”工程13个，实现耕地集中连片超3.97万亩。
数字赋能，实现稳产增收。我区一体推进农田水利建设、高效节水灌溉、生态化改建等工程，通过田间智能灌溉、作物遥感监测等智能管理手段，推广普及农业生产机械化、智能化，全力打造“嵌入全域、服务都市、智慧运营”的现代农场。其中，“稻生西坞”项目水稻单季亩产从490公斤提升至575公斤，全区粮食总产量从2022年的6500万公斤提升至2023年的8500万公斤。
招大引强，培育品牌价值。我区招引落地星光、道济等农业龙头企业，引进枸杞番茄、金耳等稀缺品种，在集中连片农田周边配套建设服务中心、加工基地，打造“种植、采购、包装、物流、销售”全链路供应链，定向销售至高端商超，亩均收益达15万元。此外，我区打造“欢喜奉礼”系列品牌，推动奉化优质农产品“走出去”，“欢喜奉米”品牌助力稻米销售价实现翻番。
布局优化，推进“多田套合”。“多田套合”是指在农田中采用多田套种技术，以达到提高产量、增加收益以及改善土壤质量的目的。我区大力开展“多田套合”改革，促进农用地布局优化，全面理清耕地、永久基本农田、高标准农田和粮食生产功能区的“图、数、库”，确保在一个底版上实现“多田套合”。截至目前，全区完成耕地功能恢复4万余亩，实施高标准农田建设（提升）项目24个，新建提升高标准农田1.2万亩，2024年二季度项目区内“多田套合”率达92.6%，位居全省第六、全市第一。
规范机制，创建农业“标准地”。依托农业“标准地”省级改革试点，我区构建“用地管理—指标界定—流转入市”全链条工作机制，健全“土地流转—净地建设—入库招商—验收监管”标准化工作流程，实行“标准地”分级建设，推动乡村产业发展。截至目前，我区引进亿元以上农业产业项目5个，总投资达25亿元。
激活闲置资源，推进整镇重整。我区聚焦山区型镇存在村庄“空心化”、空间分布散、资源利用效率低等问题，以闲置宅基地整合激活为切入口，创新开展大堰镇“整镇重整”行动，通过空间布局重构、一体推进规划建设、强化政策激励，有效推动乡村风貌重塑、闲置资源盘活，裂变发展新动能。截至目前，全镇土地增减挂钩节余指标28.5亩，1.5万农村人口向镇区、城区聚集，村集体经营性收入平均新增30万元以上。
农旅融合推动农业增效。我区以“千万工程”牵引大美田园共富链，依托“百村景区化”“微改造、精提升”等工程，打造“一镇一风光、一村一幅画、一户一天地”，做热稻田经济、农耕体验等引流业态。今年“五一”期间，西坞街道“万亩稻田”景点日均游客超万人次。
居家就业促进农民增收。针对土地被划入整治区块的闲散劳动力，我区创新开展“群英绘共富”行动，推出农业休闲、文化创意、非遗技艺、乡村民宿等六大类别“共富工坊”建设，精准助力家门口就业，确保易地搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。截至目前，已建成“共富工坊”87家，惠及农户4700余名、人均每月增收超2200元。
风貌提升推动农村增美。对于农用地整治区域内的村庄，我区分别采取拆迁置新、美颜翻新、有机更新等方式进行改造提升。例如，处于连片农田内的自然小村，实施异地集中新建，推动自然村融合集聚。针对整体农房较新的村，通过节点景观打造、房屋道路改造等方式，将所有零星式项目改造串点成面，打造各类精品村，实现农村面貌快速提升。项目实施以来，已完成退建签约自然村65个，涉及土地面积约800亩，实施村庄整治提升22个，总投资超2亿元。
搭建最优工作体系。我区成立由区委、区政府主要领导任双组长的全域国土空间综合整治工作协调小组，抽调全区精英骨干组建“整治专班”，搭建“一办、五组、一专班”最优体系架构，建立“一镇一策”“一项一案”整治机制，推进全地域、全要素综合整治。
畅通土地流转渠道。将农田进行统一流转、统一管理，由国有企业开展招拍挂，迭代升级“村民委托流出、村级集体流转、国有企业统一收储、主体流入经营”全链条服务体系，实现整治片区内土地规模化经营。截至目前，亩均流转金额由850元提升至1000元。
春耕时节无人机在西坞街道万亩方“上岗”
大堰镇“整镇重整”行动重塑乡村风貌
春耕时节拖拉机在田间“大显身手”
“五一”假期西坞街道万亩方游人如织
“剡水田园”万亩耕地俯瞰
剡水田园数字化智能农业种植基地