通讯员 竺斐 庞媛媛 王洁琼 潘璐瑶 王怡
一城之美，始于颜值，源于管理，见于细节。近年来，我区城市建设日新月异，为更好满足人民群众对美好生活的向往，破除城市顽疾，推动全域环境提升成了刻不容缓的议题。为此，区综合执法局全面“问诊”城市顽疾，坚持“民有所呼、我有所应”，以民众需求为先，变“急难愁盼”为“巧干实干”，全面推进噪声油烟、“一跨六乱”、不文明养犬等专项执法整治行动，以“内外策应、全面打响”的战术向顽疾治理“宣战”。
以增值服务理念提升行政执法质效，开展周末马路骑行、蹲点基层调研、包片联系执法等一系列“马路办公”行动，坚持发现问题在一线、解决问题在一线，实现市容环境问题“路上找”、解决问题“现场办”。
周末马路骑行，现场发现问题。部署安排区综合执法局领导班子成员每周末进行1次骑行。聚焦市民群众反映强烈、投诉较多的市容环境问题，制定每月骑行主题，重点巡视主次干道、商业大街、公园广场等点位，根据问题权属派发至责任单位进行限时整改、挂牌督办、对账销号，做到问题巡查全覆盖、无死角。
基层蹲点调研，现场研究问题。树立“出门即上班、上街即执勤”的工作作风，坚持一线为先、向基层倾斜。围绕实操办理一个案子、上街执勤一日、协调解决一个疑难问题、提出一个合理化建议、发现一批优秀年轻干部的“五个一”举措，多听第一线声音，多看第一手资料，摸清情况、找准症结、发现典型，进一步摸清基层一线执法现状，切实增强领导班子服务基层、实战实效能力。
包片联系执法，现场解决问题。将辖区中队划成4个片区，形成“154N”执法监管一体化运行架构，实现“中队吹哨—片区支援—检查督促—结果反馈”的闭环处置模式，达成片区内信息共通、资源共用、成果共享的效果，倒逼综合行政执法系统变革重塑，推动执法工作流程再造、多跨协同、质效提升。
六月一到，与气温一同飙升热度的还有奉化冷饮。为确保消费者饮食安全，体验高品质餐饮服务，擦亮城市名片，筑牢安全防线，区综合执法局按照“细查、严管、实改”等要求开展冷饮行业专项检查行动，通过事前指导、联动检查和宣传引导等方式，践行宽严相济监管理念，平衡好社会管理和民生需求之间的关系，助力奉化冷饮吃得放心、吃得安心。
事前检查，精细治理。对网红冷饮集中区域开展拉网式检查，通过“店主自治、群众监督、执法兜底”三方共建模式，将常态执法与服务指导相结合，定期对辖区内冷饮店铺进行现场指导，实现“一张清单厘隐患”，提前介入解决油烟直排、污水直排、噪声扰民等冷饮店常见顽疾。
联勤联动，扫除“盲点”。充分发挥“大综合一体化”行政执法改革成效，向区市场监管局、区水利局、区住建局、区消防大队等条线力量邀约进行“综合查一次”，统筹开展跨部门联合检查，在行政检查中，主动亮码，推动行政检查全链条上平台。对是否存在无证经营、价格欺诈、食品质量安全、噪声污染、乱排污水、燃气使用不规范及未配备必要消防设施等情况进行重点检查，以“一次检查、一次到位、全面体检”做好冷饮行业监管服务“加法”，执法扰商“减法”，联动查处“乘法”，风险隐患“除法”，守护城市“烟火气”。
强化宣传，立足长效。按照“谁执法、谁普法”工作机制，组织各部门执法队员在日常执法检查工作中，除了督导相关职能外，积极向冷饮店主宣传油烟、排水、噪声、消防等相关政策法规，使商家充分认识自治自管的必要性，让更多商家化“被动”为“主动”。
区综合执法局坚持“全域提升、突出重点、点线扩面”原则，在辖区范围内全面开展市容环境秩序专项执法整治行动，从细节入手，疏导堵点、整治乱点，着力解决群众反映强烈的市容顽疾，彰显高颜值、高品质城市底色。
还路于民，市容更“文明”。商户占道经营、无照经营等问题一直是市容秩序管理的短板，既影响市容市貌，又给市民带来不便。区综合执法局突出攻坚难点，以学校、社区、市场周边、主次干道为重点区域，开展“日间+夜间”专项整治行动，实行执法过程全记录，采取“先告知、再教育、后处罚”的方式，边执法边普法，把法理说透、事理讲明、情理讲通。对不予配合的，依法依规采取责令停止违法行为、暂扣经营工具等措施。同时，对取缔或整改后的摊点不定时进行“回头看”，防止反弹，营造干净、整洁、有序的市容环境秩序。
整治六乱，市容更“靓丽”。按照“巡查一处、整治一处、提升一处”的要求，开展跨门经营、无照经营、乱占道、乱张贴、乱涂乱画、乱吊挂、乱挖掘等“一跨六乱”专项行动，坚持“清理+防治”并行，根据线索倒查当事人，对当事人进行教育并处罚，责令其整改。例如，区综合行政执法队江口中队队员在日常巡查过程中，发现聚宝路（中信城开）附近有3处乱涂写，影响辖区市容环境面貌。队员根据墙上电话号码倒查到当事人刘某，根据相关法律法规，责令其立即对乱涂的违法小广告进行清理，并进行处罚。
落实长效，市容更“精细”。坚持集中整治与日常巡查相结合，宣传教育与严格管理相结合的方式，积极补短板、强弱项、提品质、抓长效，营造清爽、整洁、文明的街面秩序。压实沿街商铺“门前三包”责任，向经营者讲解“门前三包”责任的相关内容和责任范围，变“执法过程”为“普法课堂”，引导其积极参与，自觉履行维护城市市容和环境卫生的责任，将违法违规行为扼制在萌芽状态。
近日，区综合执法局以“安全生产宣传咨询日”主题教育为契机，在新华书店开展文明养犬宣传活动，近距离向市民群众宣传文明养犬常识，面对面讲解《宁波市养犬管理条例》相关规定。今年以来，区综合执法局以“日常化宣传+不定期巡查+常态化整治”为手段，进一步健全文明养犬长效管控机制，提升群众满意率、安全感。
普法“全覆盖”，文明“入人心”。积极联合镇（街道）、区融媒体中心、社区等力量参与开展宣传工作，围绕社区、学校、广场公园等重点场所开展文明养犬系列普法宣传活动，以设置有奖问答，发放宣传品、宣传册等方式向居民讲解《宁波市养犬管理条例》，并通过报纸、网站、政务微信公众号等方式广泛宣传。对不文明养犬行为的典型案例，在掌上奉化客户端的“不文明行为红黑榜”上曝光，积极引导民众文明养犬，共同维护市容环境。
执法“有温度”，爱宠更有方。依托“常态管理+错时管控+联动执法”模式，开展不文明养犬专项整治行动，每周集中对城区主要道路、公园广场、县江步道、小区周边等区域开展联合执法，及时纠正遛犬不牵绳、未佩戴犬牌、不清除犬只排泄物等不文明养犬行为。今年以来，区综合执法局共办理相关案件130起，处罚金额6520元，捕捉并收容无主、流浪犬只394只。
服务提质效，犬只不流浪。为改善收容留检环境，方便收容犬只管理，对犬只功能用房进行细化，并配备管理饲养人员和兼职兽医，做好收容留检、领回领养、免疫消毒、无害化处理等工作。在犬舍屋顶铺装高科技防暑降温“神器”——反射型辐射制冷膜400余平方米，让流浪犬清凉度夏。对所有犬只进行信息化管理，实行一犬一档。兼职兽医定期为犬只检查，接种疫苗，会诊生病犬只，并对收容留检中心工作人员进行犬只医护方面的培训。
执法队员联合检查冷饮店
执法队员开展文明养犬宣传
建筑垃圾运输联合执法
执法队员整治无照经营
执法队员清理乱张贴
执法队员检查垃圾分类情况