记者 仇龙杰

部门代表：

宁波市委社会工作部基层政权和社区建设处副处长翟景伟

江北区委社会工作部副部长王东明

滨江社区党委书记冯晓晓

永红社区党委书记汪梦霞

宁沁社区党总支书记李莹娜

物业公司、业委会、居民代表：

锦江花园物业公司经理王俊

宁沁家园业委会成员陈宇

海外滩花苑业委会代表俞弘

海外滩花苑居民代表金华国

康桥经典小区居民代表鲁婴

架空层闲置、公共长廊设施破损、绿化被破坏……这些小区“幸福痛点”如何破解？是等政府来修、街道来管，还是居民自己动手？

7月16日，《e眼问政·e起聊》融媒访谈节目在滨江体育公园举行。该期节目聚焦“幸福社区建设”这一主题，携手江北区社会工作观察站共同推出。江北区委社会工作部、区住建局相关负责人，江北区滨江社区、永红社区、宁沁社区书记，业委会、物业公司、居民代表围坐一堂，以面对面“一起聊天”的形式，为“幸福社区建设”探寻“江北解法”。

聊痛点

告别门厅破、长廊危、绿地荒，不能“等靠要”

近日，记者观察员走访江北区部分小区，发现在推进“幸福社区建设”过程中，仍存在一些群众反映强烈的烦心事：水尚阑珊小区的桥梁和扶手破损严重，影响居民日常通行安全；天合家园楼栋墙皮脱落、地面积水问题长期得不到解决；康桥经典小区长廊年久失修，存在安全隐患；春晖佳苑绿化带内有居民违规种菜，破坏了小区整体环境……

针对这些设施老化、管理缺位、环境破坏等现状，不少居民向记者观察员诉说“居住烦恼”，期盼相关部门切实关注民生需求，推动问题整改，让小区真正成为居民的幸福家园。

主持人：记者观察员在走访时，看到个别小区存在门厅破，长廊危、绿地荒等问题。海外滩花苑寻求破解之法，把陈旧的门庭改造成公共空间，成了网红打卡点。这个好主意是怎么来的？在筹集资金方面有哪些困难？

金华国：这件事儿不是哪一个人拍板的，是大家一起聊出来的。在小区住了四五年，我们发现架空层环境越来越差，大伙儿就凑在一起商量：等社区统筹改造，周期长，不如自己动手干。但一算，每户要出2万元改造资金，不少人犯嘀咕。我们就成立居民工作小组，光协调会就开了几十次，定下“每一笔支出都进行公示”的规矩。最后先在小区9号楼试点，一天之内，43户居民筹资全部完成，86万元改造资金落实到位。

冯晓晓：一开始听到业主自己要干，我很激动，当时提了三点要求：业主同意、整栋楼众筹、改造后的公共空间对全体业主开放。后来居民自发来当“监工”，说明这条路走对了。居民事居民议，协商众筹不仅是改门厅，更是聚人心、变邻居为伙伴。政府投入有限，激发内生动力，大家议、一起干，小区发展才能持续；建立楼栋公约，自治才有生命力。

聊举措

社区当好“催化剂”和“黏合剂”

主持人：海外滩花苑成功了，其他社区怎么学？永红社区、宁沁社区有自己的经验吗？

汪梦霞：康桥经典小区是个小别墅区，户数不多但矛盾很深，物业公司和业委会长期对立。小区唯一的休憩长廊年久失修，存在坍塌风险。我们注意到这个问题后，考虑到一方面长廊属于小区重要的公共空间，若修好了，惠及面广；另一方面，项目不大，预算4万余元，众筹难度小，于是决定从长廊修复入手。社区第一步是排摸两张清单——居民需求清单和资源清单，对接爱心企业、热心业主，做好“幸福社区”共建的“催化剂”。随后，我们打破多方僵局，让大家坐在一起议事，做好“黏合剂”，把一件民生小事变成全体居民参与的集体事务。

李莹娜：安置小区居民保留着种地的习惯，绿化带常常被人毁绿种菜。网格员走访发现了宁沁家园小区爱养花的张大爷，由他牵头通过童耆议事会梳理居民需求和小区资源，把“种菜”变成“共享花园”。第一步是“串门子、聊天儿”——问清楚居民真实想法。如果连着问10个人，有8个人说“没兴趣”，这事儿就先缓缓，不能硬推。

主持人：什么样的项目适合众筹众治？

李莹娜：一看群众需求，二看资源储备，三看后期维护。像工程量大、专业性强、后期维护成本高的，就不适合。我们改造的共享花园，使用的是家门口的一小块地，居民爱养花、改造意愿强，周边商铺和共建单位物资、人手都跟得上，后期打理方面居民自己就能搞定，所以这件事推进得很顺利。这三点满足了，项目就具备了落地的“土壤”。

主持人：小区公共空间的改造和管理，物业公司是怎么参与的？

王俊：以前关于公共空间的使用和管理，矛盾多，业主不理解，我们不停地解释也还是会被骂。现在大家一起商量、一起监督，事情透明了，矛盾也少了。小区物业公司在三个节点要主动靠前作为：前期排摸安全隐患、中期全程参与议事和施工监管、后期做好长效运维。

聊共识

筹的不只是钱，更是人心

主持人：海外滩花苑门庭改造，每户出资2万元，这笔钱的使用怎么让居民放心？

俞弘：我们在银行开了专户用来收取这笔钱。账户上的每一笔支出，都会在小区微信群内公示，哪怕是一颗螺丝钉的支出，也要晒出来。不到24小时86万元到账，靠的就是信任——大家信任我们，我们信任每一户居民。

主持人：改造之后，邻里关系有变化吗？

金华国：以前楼上楼下住了好几年，大家也就是电梯里遇到时点个头的关系。改造过程中，大家一起争论改造方案，一起跑厂家比价格、盯着施工……吵出来的感情反而更亲。以前是“各扫门前雪”，现在更像“一家人”。

陈宇：以前大家不熟，还总因为占地种菜等问题闹别扭。现在花园建好了，有人出钱、有人出力、有人轮流打理，经常凑一块聊天干活，邻居矛盾也缓和了。

鲁婴：我们康桥经典小区是2000年左右建成的，没有物业专项维修资金，长廊改造拖了很久。社区组织大家反复商量，通过业主共筹、热心企业赞助等渠道凑齐了钱。我想告诉还在观望的邻居：小区管理不是物业公司或社区单方面的事，是我们居民自己的家事。花小钱换来好环境，何乐而不为？

聊目标

让“旁观者”变成“当家人”

主持人：从“政府给、社区干、居民看”到“居民议、大家筹、一起干”，这个转变的深层逻辑是什么？

王东明：治理的最高境界是让居民把社区的事当成自己的事。这里有三个深层次价值：一是转变治理模式——从社区单向治理变为居民共同治理，把矛盾纠纷化解在楼栋，化解在小区内部；二是推进民主落地——议事协商过程是居民充分行使知情权、表达权、决策权和监督权的体现；三是重建邻里信任——培育居民的主人翁意识，提升他们对社区的归属感和认同感。

主持人：一个社区要成功启动“议事协商+众筹众治”项目，需要哪些核心要素？

王东明：第一，需求要精准锚定——社区干部要一户一户去谈、一栋一栋去走访，把需求和家底搞清楚。第二，要有好的议事平台和议事机制——小事楼栋议、大事社区议、复杂的事联合议，改什么、钱怎么花、怎么监督，全部拿到台面上议。第三，要挖掘社区骨干——懂工程的、会算账的、有号召力的老党员和热心人，让专业的人干专业的事。

主持人：对正在观望的社区，江北区社会工作部有什么支持？

王东明：在政策上，我们和组织部门一起出台了党建引领幸福社区建设方案，推进居业物三方协同机制，把优秀案例汇编成册供大家学习。在资源上，每年有社区专项建设资金向有意向的社区倾斜，同时搭建平台对接社会组织和第三方力量。在培训上，分层分类开展，针对社区书记、社工、居民骨干，传授议事方法、矛盾调解技巧和沟通技巧。

翟景伟在总结时说：“改造的不仅是设施，更是人心；凝聚的也不仅是资金，更是共识。”

社区改造，改的是环境，聚的是人心；筹的是资金，更是共识。只有当居民真正成为社区的主人，幸福才不是“等”来的，而是“议”出来的，“筹”出来的，“干”出来的。